政策动向：从2008年9月16日起，下调一年期人民币贷款基准利率0.27个百分点，迫于当前恶劣的世界经济环境，特别是美国金融风暴的影响，中央也开始对紧缩的货币政策进行微调。资源节约型、环境友好型循环经济试点城市的建设势必促进全川经济健康可持续发展。新建建筑市场准入制度的研究建立，对达不到最低节能标准的新建建筑将禁止销售和使用。

土地市场：土地市场商住用地供应环比回落11％，工业用地供给也有减少，仍占总体的40％。本月千亩海洋乐园用地被世纪城以4.8亿低价收入囊中，而另一住宅用地流拍再次出现，土地市场同样冷清。08年9月全市土地供应为34宗，总供给规模3235.5亩，较8月下降了21.3%。就商住用地供给而言，供给共21宗，规模为1933.17亩，平均供应规模为92.06亩/宗，环比08年8月土地供给规模下降了11.2%；9月总成交面积1568.25亩，成交金额10.03亿元，与08年8月相比成交面积增加了143.6%。

商品房市场：08年9月成都楼市迎来供应总“爆发”，新增商品房供给197.24万㎡，环比8月份增加近两倍，创08年历史新峰值。主城区商品房交易合计7739套，成交面积77.74万㎡，套均面积100㎡。环比8月全市交易套数和面积分别下降了10％和8％。市场供给爆增的同时销售量持续低迷，市区新增供给与销售面积比4，达到两年最高水平。供需矛盾的激化势必带来新一轮的促销大战，价格调整有望继续。

本月共有25个楼盘开盘。新开项目共推出住宅6848套，销售约1742套，销售率25.43%；主城区共有17个楼盘开盘，整体均价为5850，共推出住宅4964套，销售1022套，销售率20.59%；重点项目均价5300左右，各楼盘总体销售5767套，销售率60％。因华侨城、中海国际及恒大新推房源低价热销的带动，本月各重点楼盘月均销售大幅增加，148套/月。

二手房市场：2008年9月主城区二手房共成交2645套，环比8月增加了6％,而同比07年8月减少了四成。二手房市场低位运行，基本保持稳定，在波动中逐渐回暖。

报媒检测：秋交会，兵家必争之地，楼市广告投放、促销活动进入白热化阶段。08年9月全市楼盘报媒资讯总数：195个，平面广告总发布频次：493次，环比上月增加了17％。

秋交会简析：32届房交会价格战正酣，根据不同的位置、面积等推出数十套特价优惠噱头是当前楼盘的普遍价格策略。本届成交均价5328元/平米，相比春交会下跌了7％，而与去年秋交会相比上涨了18％，虽然实际销售楼盘整体降幅不少，但统计数据上大幅降价的现象并未出现，随着供需矛盾的激化，后续降价空间仍然存在。面对纷繁的优惠，消费者观望继续，购房者主要分为品牌导向型和价格导向型；3134套的成交量相比春交会减少了18％，与去年秋交会相比也下降了6％，市场信心的恢复仍需假以时日。

“品牌战”和“价格战”成为本月及秋交会的主旋律。宏观经济形势的恶化，市场的集中放量和销售的持续低迷为后市的发展带来更为严峻的考验。价格调整极可能打破仅针对位置较差、户型存在不足和面积相对偏大的房源，新一轮价格调整其实已经到来，成都房地产市场将最值得观察。

一、政策动向

1、灾区住房重建指导意见:开发商资本金仅需20%

为让受灾城镇居民早日住上安全、经济、适用、省地的住房，日前住房城乡建设部、财政部、国土资源部联合印发了《关 于汶川地震灾区城镇居民住房重建的指导意见》(以下简称《指导意见》)指出，房地产开发企业开发建设的安居房项目，资本金占项目总投资比例下限下调为 20%，项目利润率不高于3%。

《指导意见》指出，灾区地方政府可以根据实际需要，参照经济适用住房政策，组织建设安居房，向住房倒塌和严重损坏不可修复(以下统称住房毁损) 导致无房可住的城镇受灾家庭(含中央在受灾地区的机关、企事业单位职工家庭)，以及租住住房毁损导致无房可住的当地城镇户籍家庭出售、出租，安置受灾群 众。安居房每套建筑面积控制在40-80平方米，以60平方米左右的中小户型为主，每户限购买或租赁一套。

《指导意见》要求，安居房建设用地实行行政划拨方式供应。政府可采取招投标等方式，选择房地产开发企业实施安居房建设。房地产开发企业开发建设的安居房项目，资本金占项目总投资比例下限下调为20%，项目利润率不高于3%。安居房销售、租赁价格由灾区市、县人民政府价格主管部门会同房地产主管部 门、财政部门确定并向社会公布。安居房产权和上市交易管理，按照经济适用住房的有关规定执行。

《指导意见》表示，灾区地方政府应当采取措施，加大廉租住房保障力度，适当提高实物配租比例，可直接投资集中建设一批廉租住房，或在经济适用住 房和普通商品住房建设项目中配建廉租住房，优先供应城镇孤老病残住房困难家庭和住房毁损的低收入家庭。廉租住房每套建筑面积应当控制在40平方米左右，不得超过50平方米。

《指导意见》还表示，应优先安排除险加固、积极推进原址重建工作。

在资金方面，中央财政将对城镇居民住房重建予以补助。《指导意见》表示，中央财政对住房毁损导致无房可住的城镇受灾家庭的资金补助，按照平均每户2.5万元补助地方；对受损需要除险加固的城镇住房，适当补助地方。

与此同时，中央财政廉租住房保障专项补助资金和中央预算内投资补助资金分配，向地震灾区倾斜。

中成看点：国家对灾区城镇重建项目的优惠政策，对于目前低迷楼市中资金链紧张的开发企业而言，不失为“在严冬中保命”的好选择。要求的资本金相对较少，虽然利润率受限，但投资回报稳定，且可以树立良好的社会形象。

2、中国人民银行决定下调贷款基准利率和存款准备金率

9月15日，中国人民银行决定下调贷款基准利率和存款准备金，全文如下：

为了贯彻党中央、国务院对下半年经济工作的部署，解决当前经济运行中存在的突出问题，落实区别对待、有保有压、结构优化的原则，保持国民经济平稳较快持续发展，中国人民银行决定下调人民币贷款基准利率和中小金融机构人民币存款准备金率：

从2008年9月16日起，下调一年期人民币贷款基准利率0.27个百分点，其他期限档次贷款基准利率按照短期多调、长期少调的原则作相应调整；存款基准利率保持不变。

从2008年9月25日起，除工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、邮政储蓄银行暂不下调外，其他存款类金融机构人民币存款准备金率下调1个百分点，汶川地震重灾区地方法人金融机构存款准备金率下调2个百分点。

这次是自2004年10月29日以来贷款基准利率的首次下调。在去年和今年上半年一系列的宏观调控政策后，通货膨胀率降低，经济增长速度放缓，从总体上看达到了本次调控的目标。

中成看点：迫于当前恶劣的世界经济环境，特别是美国金融风暴的影响，中央也开始对紧缩的宏观调控进行微调。虽然前不久国家统计局公布的数据中PPI和CPI存在较大的“剪刀差”，通胀压力仍然存在。但整体经济形势的严峻仍然迫使政府不得不开始调整紧缩的货币政策。而这一政策能否缓解房地产市场的观望情绪还有待观察。

3、四川：未达最低节能标准建筑 禁止销售，2010年，建设6个资源节约型、循环经济试点城市

9月27日，省政府办公厅印发《四川省“十一五”循环经济发展规划的通知》。

2010年，我省将建设6个资源节约型、环境友好型循环经济试点城市、80个试点县（市、区）、100个试点工业（农业）园区，培育200家符合循环经济发展要求的典型企业，初步形成循环经济体系框架。日前，省政府办公厅印发《四川省“十一五”循环经济发展规划的通知》，根据目标，我省将建成国家级和省级环保模范城市3个和6个。

根据《通知》要求，在发展节约型建筑业方面，“十一五”期间，全省将逐步禁止生产和使用实心粘土砖，逐步淘汰粘土制品。从立项、规划、设计、审图、开工许可、施工监理、竣工验收、房屋销售核准等环节全过程监督实行节能省地标准。我省还将研究建立新建建筑市场准入制度，对达不到最低节 能标准的新建建筑禁止销售和使用。研究建立针对新建居住建筑和公共建筑的能效标识制度和新建公共建筑的能耗检测及能耗审计制度、最高能耗定额、超定额加价等制度。

成都、绵阳、攀枝花、泸州、广安、内江等6城市，将在2010年建成为我省第一批资源节约型、环境友好型循环经济试点城市。《通知》对节能、节水、节运等6方面首先提出要求，在全社会提倡健康、文明、有利于节约资源和保护环境的消费方式和生活方式，鼓励使用绿色产品。

在我省打造以“四大城市群”为主体的城镇体系之时，主体功能区功能定位相异的五大经济区，即成都经济区、川南经济区、攀西经济区、川东北经济区、川西北经济区，将在发展循环经济之际，以不同方式达到殊途同归的目的。

中成看点：环保节能理念开始纳入经济发展规划，资源节约型、环境友好型循环经济试点城市的建设势必促进全川经济健康可持续发展。新建建筑市场准入制度的研究建立，对达不到最低节能标准的新建建筑将禁止销售和使用。这都利于节能建筑的规范和执行，促进房地产开发水平的提高和健康发展。

二、土地市场

1、土地市场商住用地供应环比回落11％，工业用地供给也有减少，仍占总体的40％。土地供给市场稳步发展。

根据成都市及各郊县国土资源局网站公布的土地拍卖挂牌公告（统计时间截止为2008年9月30日），08年9月全市土地供应为34宗，总供给规模3235.5亩，较8月下降了21.3%。就商住用地供给而言，供给共21宗，规模为1933.17亩，平均供应规模为92.06亩/宗，环比08年8月土地供给规模下降了11.2%，供给宗数较8月份也减少了3宗。

1.1、供给规模及分布

就商、住用地供给而言，9月郊县土地以双流以562.92亩供给再次居于首位，占总供给的29.12％，郫县、青白江分别以525.67、225.06亩紧跟其后，主城区土地总供给规模288.94亩。而就平均地块规模而言，主城区以144.47亩/宗位居前列，郫县、蒲江分别以137.42亩、98.43亩排名其后。总体来看，土地供给较8月份有较大幅度的下降，土地供给郊县化愈发明显，主城区土地放量不断的下降。

1.2、用地性质

9月土地住宅用地供给15宗，规模为1483.35亩，占总供给的44.12%。宗数较08年8月增加了1宗，供给规模却下降了25.82%。商业用地供给449.82亩，6宗，与08年8月相比宗数减少了4宗，供给规模增加了154.21%。而本次工业用地供给共有1302.3亩，占了总供给的38.23%，环比8月下降了32.69%，宗数也减少了14宗；其中主城区4宗，双流5宗，新津2宗，大邑2宗，平均供给规模100亩/宗。

1.3、主城区供给地块分布

O8年8月主城区总供给规模288.94亩，与08年8月相比下降了77.36%，其中金牛区277.45亩，占了主城区供给的96%；其次是武侯区11.49亩，本月成华区、锦江区、高新区、青羊区土地零供给。

2、土地市场成交情况

根据成都市国土资源局网站，9月全市共出让24宗土地，宗成交规模2740.25亩，其中有5宗商住土地，总成交面积1568.25亩，成交金额10.03亿元，与08年8月相比成交面积增加了143.6%。本月主城区共成交土地2宗，与08年8月相比宗数没有变化，但成交规模却增加了1129.5亩；郊县共成交3宗，与08年8月相比减少了9宗。本次成交地块中主要集中在高薪区、双流，其中高新区成交

土地1135.87亩跃居首位，双流成交420.88亩紧跟其后。注：分析数据为商住用地，工业略

2.1、08年9月全市土地成交总量1568.24亩，其中以世纪城以4.8亿元获得高新区地块跃居榜首

本月成都五城区共成交2宗土地，成交规模1147.36亩，成交金额达5.3亿元，平均成交地价46万/亩，成交土地位于高新区南部园区外环路以北海洋公园地块和武侯区晋阳街办吉福村五组地块。本月金牛区五块石地块流拍。郊区仅双流成交3宗土地，总体成交规模420.88亩。由于受销售市场冷清的影响，不断出现了土地延期拍卖甚至流拍的现象。

2.2、9月全市土地总成交总金额10.03亿元，环比8月增长下降了22.36%，平均成交地价双流以113.44万/亩位居前列

从9月成都土地成交单价来看，市区武侯区晋阳街办地块400万起拍价成交，而因海洋馆地块1135亩，4.8亿低价出让，土地平均成交单价仅45.8万/亩；郊区以双流的3宗商住用地113.44万/亩位列首位。

郊县即双流土地本月成交金额4.77亿元，成交均价113.44万/亩，，成交规模环比08年8月下降了83.03% ，由于市场不看好，郊县也相应成交土地也慢慢地缩减，趋于理性。

三、新建商品房市场分析

1、9月成都楼市迎来供应总“爆发”，新增商品房供给197.24万㎡，环比8月份增加近两倍，创08年历史新峰值。金九银十的传统旺季仍然刺激了大批开发商集中放量。

08年9月，主城区共有57个项目取得66个预售证，新增供应面积（包括部分商业、车库及配套设施用房）197.27万㎡，较08年8月供应增加了194.52％。在秋季房交会召开前，市场新增商品房供应量创08年峰值，供给非常旺盛。本次取得预售许可证的项目平均规模为2.98万㎡，较08年8月没有较大变化。

从行政区域新增商品房供给体量而言，锦江区位居商品房供给榜首，总供给面积57.46万㎡，成华区39.23万㎡，青羊区33.60万㎡紧随其后。从新增商品房供给中的套均面积而言，武侯区以118㎡/套位居前列，各行政区域面积区间在64-106㎡之间，目前市场供给仍以中小户型为主，供给相对旺盛。

2、市区商品房成交量略有回升，降价刺激效果并不明显，市场观望者众

根据成都市房管局网站公布的商品房交易备案数据，2008年9月成都市商品房交易合计7739套，成交面积77.74万㎡，套均面积100㎡。环比8月全市交易套数和面积分别下降了10％和8％。

2.1、主城区交易情况

截止9月底，市场供给爆增的同时销售量持续低迷，市区新增供给与销售面积比4，达到两年最高水平。供需矛盾的激化势必带来新一轮的促销大战，价格调整有望继续。

9月成都主城区商品房交易合计5120套，成交面积48.98万㎡，环比08年8月份，交易套数和面积分别下降了7％和3％，但同比07年9月12245套的交易量下降了近六成。套均交易面积96平米，环比上涨4平米。

从各行政区成交情况看，高新区成交757套，约7.3万㎡，市场需求逐步走出政府南迁事件的影响，开始回暖，成交套数环比上涨了八成五。成华区和武侯区环比分别下降了4成和三成。销售市场低迷依旧。

2.2、郊县交易继续大幅下滑，价格的进一步下探风险仍然。

8月成都各郊县商品房交易合计2619套，成交面积28.8万㎡，套均交易面积110平米。环比8月分别下降了16％和15％，套均面积基本保持。其中双流以979套位居销售套数第一，温江则以767套位居第二，相较上月，双流销售套数增加了6％，温江下降了10％。

本月交易量均有所回落，而郊县继续大幅下滑，全市商品房成交量基本保持。刚性需求对于交通的依赖，楼盘地段的选择是郊县成交量减少的首因，而价格的进一步下探风险仍然，也是郊县成交量大幅缩减的根由。

四、二手房市场低位运行，基本保持稳定，在波动中逐渐回暖

根据成都市房管局网站公布的商品房交易备案数据，2008年9月主城区二手房共成交2645套，环比8月增加了6％,而同比07年8月减少了四成。

从各区的二手房交易量来看，各区均有不同程度的涨跌。金牛区交易总量758套，环比上涨两成，仍保持月成交套数榜首。而本月跌幅最高是青羊区，环比下滑了11％。整体上二手房市场逐步回暖的趋势继续。

五、月度媒体监测分析

本月成都市房地产广告监测分析说明：

监测时间：2008.9.1-2008.9.30

监测媒体：成都商报、华西都市报、成都晚报、天府早报、成都日报、成都楼市、黄金楼市、居周刊、成都房产报道、先锋居周刊、地产商、成都房地产

监测内容：以上媒体中发布的房地产咨询，包括平面广告、专版；监测指标为广告投放总量、发布规格、发布时间、楼盘广告强度、广告诉求点、版面及区域广告监测分析。

监测范围：以上报纸媒体所有地产广告

1、总投放量

2008年9月全市楼盘报媒资讯总数：195个，其中报纸媒体咨讯数：183个 杂志媒体咨讯数：24个；平面广告总发布频次：493次，其中报纸媒体咨讯数：439次、杂志媒体咨讯数：54次。

2、广告诉求点分析

进入楼市传统旺季"金九银十"， 9月成都报媒广告发布频次为493次，环比增长16.82%。而诉求点以优惠为主，占总量的47.46%近总量的一半。临近秋交会之机，成都几家龙头开发商，为了激活目前日益清淡的市场，纷纷行动起来，实施大幅优惠的销售策略。

其它诉求点中开盘时间增加到15.82%，而项目的发卡、预购、活动及项目推广等宣传共占34.28%。

3、各报媒广告版面大小投放频次

9月成都各大房产商媒体广告投放版面大小主要以整版和横1/2版为主，分别占总比例的52.87%和39.47%，两项共占92.34%。其中以商报横1/2版的投放量最为突出,占总投放量的52.87%，达到了一半以上；其它版面共占7.66%。

六、新开楼盘一览表

房交会也将在本月底国庆期间举办，开发商都增加了推盘量，本月共有25个楼盘开盘。新开项目共推出住宅6848套，除去不明销售情况及商业项目外,销售1742套，销售率25.43%。

主城区共有17个楼盘开盘，整体均价为5850，共推出住宅4964套，销售1022套，销售率20.59%；城区开盘销售情况最好的为华侨城，推出369套，销售350套，通过央企的品牌号召力和较高的项目品质达到了开盘95%的销售成绩。本月城中开盘项目均为靠近2环的小型项目，价格在6000到7000左右。且整体城区开盘项目品质较为平均，故均价与上月相比有所下降。

郊县区域共有8个新开楼盘，楼盘整体均价在5189左右，共推出住宅1848套，销售720套，销售率38.96%；郊区本月有诸如恒大城、恒大绿洲等精装项目开盘，也有香境、远大朗朗风景等大盘新推，价格均在5000以上，故本月郊区均价比前两月提高。恒大地产为快速回收资金，推出了超低价清水房源，开盘做了大量宣传及大幅优惠，也取得了较好的销售成绩。

七、2008年秋交会简析

08年9月28日至10月2日，历时5天的32届成都房地产交易会落下帷幕。本届展会参展开发商和参展楼盘数较上届相比有所下降，共有225家开发商参展，参展楼盘249个。六城区项目133个，郊县项目116个。分布在成都二圈层的双流、温江、新都、龙泉驿、郫县等区县；三圈层的大邑、崇州、都江堰、金堂、彭州、新津等市县仅有少量的楼盘参展。

根据组委会统计，本届房交会各展位咨询人数总和达到67.48万人次，各参展企业正式成交各类房屋达3134套，成交面积29.60万平方米，成交金额达到15.77亿元，成交均价5328元/平米；另有商品房意向成交2550套，意向成交面积23.90万平方米。

中成看点：本届参展项目同比春交会下降了13％，而于去年的秋交会相比则保持了13％的增长。虽部分开发商对当前市场看淡，并不冀望于房交会